八、法律责任追究中的问题
我国的司法机关面对行政机关的违法行为基本上是没有约束力的，这种缺陷使财政违法行为基本毫无“可诉性”，无法有效地保证预算法能被遵守和执行。
而最可能违反预算法规定的就是行政机关，约束政府行为的预算法在面对行政机关时处于无效状态。只有当行政机关中个人涉及贪污、受贿和挪用公款时，才有可能作为触犯刑律而被提起公诉。

第二节　《预算法》修订中面临的主要困难

《预算法》自1995年1月1日正式实施以来，在强化预算的法律约束力、规范预算管理程序中起到了不可否认的积极作用，但始于20世纪90年代末期的新一轮中国预算改革，促使预算管理从理论到实践层面，都发生了全方位的变革。
然而《预算法》的修订工作，仍因种种原因而难以得到实质性的推进，制约了中国预算改革的进程。

一、预算法中的技术性问题与财政基本法问题之间的协调
现行预算法中既涉及预算流程管理中的专业技术规则问题，又涉及很多财政基本法层次的问题，两者错综复杂，难以理清。
预算法的专业技术性规则问题主要包括：
预算编制与执行机构的分离与制衡问题，复式预算体系的构建，预算收支范围与政府收支分类改革的关系，临时预算与按上年拨款的既有规定之间的关系，预算先期执行等问题；
预算法中涉及的财政基本法层次的问题主要包括：
预算法与相关部门法的协调问题，地方政府的举债权限问题，设置几个层级的政府财政预算问题等。
因此，当前的《预算法》修订工作重点应放在解决预算流程管理中的专业技术规则问题上，而对于《财政基本法》层面的问题，如果涉及因素较多，可以暂不纳入修订的范围，等待今后时机进一步成熟时配合《财政基本法》的出台而进行相应调整。