2026 医师继续教育新规深度解读
助力医药卫生人员合规修分 顺利晋升

2026年医师继续教育新规由国家卫生健康委正式发布，相较于往年政策，本次新规在学分要求、学习形式、违规处罚、分人群适配四大维度进行了重大调整，直接影响全国千万执业医师的执业注册与职称晋升，以下为深度解读：

1. 学分要求精细化：区分医师类别，差异化考核

新规首次按医师执业类别（临床、中医、口腔、公共卫生）设置差异化学分要求，打破以往“一刀切”的考核模式：

• 临床医师：年度25学分（Ⅰ类≥10学分），额外需完成5学分的临床诊疗规范更新课程；
• 中医医师：年度25学分（Ⅰ类≥10学分），额外需完成5学分的中医药传承与创新课程；
• 口腔医师：年度25学分（Ⅰ类≥10学分），额外需完成5学分的口腔种植/正畸等专项课程；
• 公共卫生医师：年度25学分（Ⅰ类≥12学分），额外需完成8学分的公共卫生应急管理课程。

同时，新规明确“学分跨年度不可结转”，当年未完成的学分缺口不可顺延至次年补学，需在当年补学时限内完成，逾期将影响执业注册。

2. 学习形式升级：线上线下融合，强化实操考核

为提升继教质量，新规优化了学习形式，要求线上学习时长不超过总学时的60%，线下学习需包含实操培训、病例讨论、学术交流等形式，具体要求如下：

• 线上学习：仅认可国家卫健委备案的23家全国性平台及各省份专属平台，课程完成后需通过线上考核（60分及格），考核不合格可补考2次；
• 线下学习：院内培训需由单位继教管理部门登记备案，学术会议需提供参会证明及会议学分证书，实操培训需提供考核合格证明；
• 学分认定：论文发表、课题研究、带教实习医师等成果可折算为Ⅰ类学分，具体折算标准按省级卫健委要求执行。

3. 违规处罚从严：加大虚假学分惩处力度

新规针对虚假学分、代学代考等违规行为，加大了惩处力度，明确以下处罚措施：

• 虚假学分查实：吊销医师执业资格，5年内禁止重新注册，同时取消5年内职称晋升资格；
• 代学代考查实：委托方与受托方均将被列入继教违规黑名单，全国公示，同时记入个人诚信档案；
• 单位管理失职：医疗机构未严格审核医师学分材料，将被扣除年度绩效考核分数，情节严重的取消继教资质。

特别提醒：2026年将启用全国学分真伪核验系统，所有学分将通过大数据比对核实，虚假学分将无所遁形，请务必通过合规渠道完成学分修取。

4. 分人群倾斜：基层医师享受政策红利

为支持基层医疗卫生事业发展，新规对基层医师（乡镇卫生院、社区卫生服务中心医师）给予专项政策倾斜：

• 学分要求降低：年度学分要求降至20学分，其中Ⅰ类学分不少于6学分；
• 补学时限延长：基层医师补学时限比普通医师延长1个月，便于兼顾临床工作与继教学习；
• 学分折算放宽：线下义诊、健康宣教等工作可折算为Ⅱ类学分，每场次折算2-5学分；
• 职称评审倾斜：学分达标即可作为职称晋升的学分门槛，业绩考核优先认可基层临床实操成果。

医师继续教育学分分为Ⅰ类学分与Ⅱ类学分，两类学分不可相互替代，需同时满足最低要求，以下为详细分类及合规获取渠道：

学分类别	核心定义	获取渠道	年度最低要求	备注
Ⅰ类学分	国家级/省级重点继教项目，体现专业前沿性	1. 全国/省级学术会议；2. 核心期刊论文发表；3. 国家级/省级科研课题；4. 备案线上Ⅰ类课程；5. 专业技术培训考核合格	10学分（普通医师）；6学分（基层医师）	不可替代Ⅱ类学分，跨年度不可结转
Ⅱ类学分	院内/地市级常规继教项目，强化基础能力	1. 院内培训、病例讨论；2. 学术讲座、专题报告；3. 线上Ⅱ类课程；4. 义诊、健康宣教；5. 带教实习医师/进修医师	15学分（普通医师）；14学分（基层医师）	可超额修取，补充Ⅰ类学分缺口，但Ⅰ类不可替代Ⅱ类

2026年继教新规同样适用于护士、药师等医药卫生专业技术人员，以下为专项要求：

1. 护士继续教育要求

护士年度需完成25学分（Ⅰ类≥10学分），其中护理专项学分不少于5学分，基层护士学分要求降至20学分（Ⅰ类≥6学分），学分达标是护士执业注册延续及职称晋升的核心条件。

2. 药师继续教育要求

药师年度需完成25学分（Ⅰ类≥10学分），其中药学专项学分不少于5学分，执业药师额外需完成15学分的执业药师继续教育，学分达标是药师执业注册及职称晋升的必要条件。