政策事实核验:国卫办科教发〔2024〕20号 · 核验日期 2026年10月 · 核验人:华文医学继教政策研究组 补不了怎么办 学分授予速查 IC卡状态处理 评估咨询:13287769552
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2026 学分管理执行年 · 国卫办科教发〔2024〕20号

每年25学分(90学时),
先看清你属于哪种情形

这一页不重复文件原文。我们把卫生专业技术人员最常卡住的三件事拆开: IC卡状态是否正常、缺口年度能不能补、补不了还有哪些可核对的方向。 每个结论都标注来源,可逐条核对。

25年度最低学分
90年度最低学时
4情形判断路径
31省区市适用
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2026年医学继续教育:三个确定事实

只列有官方文件支撑的结论,先看这里再看细则

25学分
年度最低线(不少于90学时)
国卫办科教发〔2024〕20号明确,全国统一
不分类别
2026年起不再区分Ⅰ类/Ⅱ类
审核重点转向内容质量与学习真实性
属地为准
IC卡形式与入口由属地确定
实体卡与电子卡并行,不能默认全国统一

核心依据是国卫办科教发〔2024〕20号。办法列出的可授予学分活动远不止“上课”: 继续医学教育项目、进修学习、在职学历(学位)教育、有组织的实践活动、政府指令性医疗卫生任务、有计划的自学, 都可以按规定获得学分。这一点直接影响补学决策——很多情况下,你不需要“补课”,而是需要先核对已有活动能否折算。

📋 溯源建议:国家层面文件可在 国家卫生健康委官网 查阅;省级实施细则以本省卫健委发布的文号为准。山东、安徽、广西、四川等省份已公开补学例外口径, 本页下方“四类情形”会分别说明。
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补不了,然后呢:四类情形的可核对路径

把“能不能补”拆成可判断的分支,而不是笼统地说“问卫健委”

各省补学口径并不一致,但共同的分水岭不是“是不是上一年度”,而是 有没有“特殊原因”、单位是否出具证明、是否向同级卫健部门报备。 把这一层写清楚,比写“仅限上一年度”更有用。

1仅本年度未完成,IC卡状态正常
最简单的情形,不需要补学。
  1. 确认IC卡可以正常登录属地继教平台。
  2. 完成本年度25学分(90学时),远程与面授均可,不再受类别比例限制。
  3. 完成后核验学分是否登记到IC卡关联档案。
2上一年度有缺口,存在“特殊原因”且单位可出证明
这是补学的主要通道,但前置动作不是买课,而是走单位流程。
  1. 向所在单位提出书面申请,说明特殊原因(伤病、孕产、援派、不可抗力等)。
  2. 由用人单位核实并出具证明。没有单位证明,补学通常无法进入审核。
  3. 按属地要求向同级卫健部门报备或审核。安徽、山东明确需报备/审核;四川明确由单位出具证明即可补学。
  4. 在属地规定的截止日前完成补学。安徽为次年6月底前,广西为次年1月31日前,其他省份以属地细则为准。
  5. 补学完成后再次核验IC卡档案,不要等报名或注册审核时才发现未同步。
3上一年度有缺口,但无法满足“特殊原因/单位证明”,或属地通道已关闭
不制造虚假希望,但有三条可核对的方向:
  1. 核对可授予学分的其他活动。进修满3个月且考核合格,可视为完成25学分;有计划的自学(论文、著作、课题、命题等)每年最多10学分;有组织的实践活动每年最多15学分。你可能已经有一些可用学分,只是没有登记。
  2. 核对缺口是否卡当前事项。年度任务、执业注册延续、职称评审对连续性的要求不完全相同,先确认“这个缺口到底卡不卡你眼下的事”。
  3. 带着具体信息做属地口径核对。把省份 + 缺口年度 + 执业类别 + 拟办事项准备好,再联系顾问核对,比泛泛问“能不能补”有效得多。
4IC卡状态异常(过期、注销、废卡),无法学习或学分无法登记
这一情形经常被混在“补学”里,但它其实是卡状态问题,不先处理,学了也可能登记不上。
  1. 登录属地平台或“好医生”APP查看人员状态。北京朝阳区的通知明确提示:状态显示“学分卡异常状态”“注销”或“废卡”时,应及时办理“IC卡调入”。
  2. 按属地要求提交调入材料(通常包括执业证、单位证明、原学习记录等)。
  3. 状态恢复正常后,再判断是否需要补学或核对已有学分。
⚠️ 关于“特殊原因”的边界:各省对“特殊原因”的认定不完全相同,伤病、孕产、援派、不可抗力是较常见的情形, 但最终以属地卫健部门审核结论为准。本页只作路径指引,不替代官方认定。
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学分授予标准速查:不是只有“上课”才算

很多用户卡在“我好像没学够”,但实际是没把已有活动登记进去

继续医学教育可授予学分活动与标准速查表
活动类型授予标准用户需要注意的边界
继续医学教育项目 参加者每3小时1学分,主讲人每小时2学分 每个项目最多10学分,远程项目最多3学分
进修学习 / 在职学历教育 / 政府指令性任务 当年累计满3个月且考核合格,视为完成25学分 不足3个月按每6小时1学分计算;需经单位批准
有组织的实践活动 参加者每6小时1学分,主讲人每3小时1学分 每年最多15学分;单次不足1小时按比例折算
有计划的自学 论文、著作、课题、命题、健康宣教等 每年最多10学分;需单位批准并制定年度计划

来源:国卫办科教发〔2024〕20号及河北“一图读懂”政策解读。省级卫健部门可结合实际确定其他方式及标准。

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IC卡状态与补学判断流程图

从“查卡状态”开始,沿着判断节点走到你的下一步

① 查看IC卡状态是否正常 ② 状态正常? 正常 异常 / 过期 / 注销 ③ 判断缺口年度 本年度 / 上一年度 / 更早 本年度 上一年度 更早/多年 直接完成25学分 核验IC卡档案 单位证明 + 报备 按属地截止日补学 核对可授予学分活动 进修/自学/实践折算 ③ 先办理IC卡调入/续期 按属地要求提交材料 状态恢复后再判断 如仍不确定,进入属地口径核对
图 1 · IC卡状态与补学判断流程(手机可左右滑动查看完整流程)
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IC卡状态异常:为什么“学了但学分没上去”

先处理卡,再谈学分,顺序不能反

IC卡的形式(实体卡/电子卡)、办理入口、是否收费,由执业注册属地卫健部门确定,全国并不统一。 北京朝阳区2026年的通知仍然保留实体卡办理,并明确收费;同时提示,人员在“好医生”APP或微信公众号中状态显示 “学分卡异常状态”“注销”或“废卡”时,应及时办理“IC卡调入”。

三类常见状态与对应动作

IC卡状态异常类型与对应处理动作
状态显示通常意味着优先动作
正常 可以登录属地平台,学分可正常登记 按年度完成25学分
异常 / 注销 / 废卡 卡状态与当前执业注册地不匹配,或原卡已失效 先办“IC卡调入”,状态恢复后再学习
过期 超出有效期,可能无法登录或登记 按属地要求办理续期或重新申领
⏳ 时间提示:IC卡办理和调入通常有集中受理时间段(例如北京朝阳区2026年办理时间为5月25日至9月30日,调入至10月30日)。 如果你计划在年底前完成学分或报名职称,建议至少提前一个月处理卡状态,不要等到学习完成后才发现登记不上。
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职称评审与执业注册:看的是连续,不是“补过就行”

不同事项对连续性的要求不同,先确认你卡的是哪一件事

很多人把“补上学分”当成终点,但职称评审、执业注册延续、年度考核对连续性的要求并不完全相同。 中级、高级职称评审通常关注评审周期内各年度是否连续达标;执业注册延续更关注注册周期内的学分记录是否完整。 先确认“缺口卡的是哪一件事”,再决定投入程度。

延伸阅读: 职称评审指导 · 学分查询系统说明 · IC卡专区

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我们能帮你做什么

把规则、状态和材料核清楚,减少反复试错

补学的难点往往不在“学习”本身,而在确认你的IC卡状态、缺口年度和所属地口径。 我们做的是把这些前置问题帮你核对清楚。

IC卡状态判断异常/过期/注销分别对应什么动作,先理顺序
补学例外条件核对特殊原因、单位证明、报备层级逐项确认
可授予学分活动梳理进修、自学、实践、指令性任务能否折算
属地口径与材料核对按执业注册地确认办理入口、时限与材料
职称/注册连续性评估缺口是否卡当前事项,影响程度有多大
省份申领引导通过上方省份下拉获取属地咨询方式
📞 咨询方式:电话 13287769552(工作日 9:00–18:00),邮箱 1792786793@qq.com。 把省份 + IC卡状态 + 缺口年度 + 拟办事项准备好,核对效率更高。
❓

常见问题

只保留与状态判断和操作路径相关的问题

国卫办科教发〔2024〕20号规定:每年累计不低于25学分(不少于90学时)。2026年起不再区分Ⅰ类/Ⅱ类学分,也不再设置类别比例限制,审核重点转向学习真实性与内容质量。如果还有人让你按“Ⅰ类多少分、Ⅱ类多少分”去补,这个框架本身已经过时了。
不是“一定不能”,但也不是“想补就能补”。各省的共同逻辑是:原则上不得结转,但因特殊原因(伤病、孕产、援派、不可抗力等),由用人单位出具证明,并按属地要求报备或审核后,可于下一年度内补学上一年度学分。安徽、山东、四川、广西等地细则均有类似表述。没有单位证明,补学通常无法进入审核。
北京朝阳区的通知明确:未调入期间可以正常学习、刷学分,获取的有效分数会记录在IC卡内;但状态显示“学分卡异常状态”“注销”或“废卡”时,为保证学分有效,应及时办理“IC卡调入”。不同省份的提示方式可能不同,但逻辑一致:先确认状态,再判断是否需要调入,不要等学习完成后才发现登记不上。
进修学习、在职学历(学位)教育、政府指令性医疗卫生任务,当年累计满3个月且考核合格,可视为完成25学分;有组织的实践活动每年最多15学分;有计划的自学(论文、著作、课题、命题、健康宣教等)每年最多10学分。前提是经单位批准或审核,不是自动计入。
通常不需要“重新办一张新卡”,而是办理IC卡档案调转/调入:从原属地调出,由新属地接收并同步记录。具体材料、受理时间和是否收费,由两地属地卫健部门确定,全国没有统一的“几个工作日完成”承诺。建议在新单位报到后尽快确认调入要求。
补学完成后,回到IC卡关联的属地平台或全国平台核验逐年记录,不要只以学习平台显示的“已完成”为准。如果超过合理时间仍未同步,联系属地卫健部门或平台技术支持,保留学习完成截图和证明。报名或注册审核前至少提前一个月完成核验。
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